子ども危険予知２
「少年団体活動と安全教育」

１．安全教育の目的 　　〓子どもたちが、自分たちの力によって安全を確保 　　　　し行動して行くこと 　　 　そのために、私たちのめざす「目標」と、それを達成 　　　 するための「手段」を明確にしよう。 ２．子どもたちの安全教育を進める背景 　　�@自己防衛能力の不足 　　　・　こわさをしらない 　　　・　こわくてできない 　　　・　自己コントロールができない 　　　・　人間関係への不安 　　　・　活動への不安 　　�A管理責任問題の封じこめ 　　　・　公園の禁止事項 　　　・　校庭の禁止事項 　　　・　児童館の禁止事項 　　　・　ケガをすると即日禁止命令 　　�B責任転嫁の風潮 　　　・　主催者の責任 　　　・　参加者の責任

３．安全教育は危険教育から 　　�@危険をなくすことはできない 　　�A見える危険、　　　　　見えない危険 　　　環境・用具・　　　　　　心理・資質・・・・・ 　　�B事故要因の複合　〓　事故発生の可能性は高くなる 　　�C危険を発見し、事故を予見し、事故を回避する

４．リスクマネジメント（危険管理）の基本的な考え方 　　�@リスクとは 　　　〓　目的を阻害し、むしろ損失に変えてしまう恐れ 　　　　　　のある不確実な要素 　　�Aリスクマネジメントとは 　　　〓　リスクの存在、大きさなどを事前に発見、分析、 　　　　　評価し、どう管理制御 　　　　　するのか、事前に防御できないリスクの現実化 　　　　　に備え、ダメージを小さくすること 　　　　　（リスクマネジメント協会「リスクマネジメント入門」） 　　�Bリスクマネジメントの手順 　　　　　リスクの予測 　　　　　　　　↓ 　　　　　リスクの発見、把握　　　　（見る、聞く、感じる） 　　　　　　　　↓ 　　　　　リスクの評価・分析　　　　（判断する、考える） 　　　　　　　　↓ 　　　　　リスクの処理　　　　　　　　（対応する、対処する） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（見守る、注意する、 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　方法を考える 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中止する） 　　　　　　　　↓ 　　　　　確認・フォロー　　　　　　　（ふりかえり 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　これからどうする） 　　　　　　　　↓

・「産業から学ぶ知識」 　　　　　【　Ｈ．ハインリッヒ氏の「１対２９対３００の法則」】 　　　　１　（大事故） 　　　２９　（軽い事故） 　　３００　（ヒヤッとしたこと） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　＊大きな事故の裏には、軽い 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事故が２９件生じており 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　事故にはならないが、 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「ヒヤッ」とすることが３００件 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　隠されている。

５．事故防止（危険予知）は、事前準備から 　　�@適切な時期の選定 　　�A適切な場所の選定 　　�B十分な下見 　　�Cゆとりあるプログラム計画 　　�D安全に配慮した本部組織 　　�E事前講習会の実施（特にキャンプや合宿活動） 　　　　・　説明責任と同意責任 　　　　・　参加者への情報提供 　　　　・　仲間作りをすすめる 　　　　・　参加者、保護者のようすをつかむ 　　　　・　練習会や安全講習 　　　　・　指導者間の共通理解 　　�F必要なら関係先へ届け出をしておく 　　　　・警察署、消防署、病院など 　　�G保険に加入する 　　　　・賠償責任保険 　　　　・損害保険 　　　　・ボランティア保険

６．指導者の義務と責任 　　�@注意義務 　　　　・結果の発生を予見する義務 　　　　・結果の発生を回避する義務 　　�A法的責任 　　　　・刑事責任 　　　　〓　指導者の重大な過失により、社会的に大きく非難 　　　　　　　される重大な事故（死亡、後遺障害など）が 　　　　　　　発生した場合は、刑事上の過失犯として追求される 　　　　・民事責任 　　　　〓　事故、災害の結果もたらされる火がお医者の 　　　　　　　損失に対して、民事上の不法行為として、 　　　　　　　賠償責任を問われる

７．損害発生時の対応 　　�@応急手当 　　　　　処置対応の時刻、症状の変化をメモしておく 　　　　　症状によっては病院へ連絡、搬送（上記メモを持参） 　　�A他者の安全確保 　　　　　動揺を抑える、周囲の安全確認 　　　　　プログラム続行、中止の判断 　　�B状況の記録 　　　現場写真を撮影、発生から対応までをメモする 　　　事故発生の正確な時刻、場所を確認　　目撃証言 　　　を得る 　　�C他の指導者（本部）、家庭（保護者）への連絡 　　�D上記をもとに、事故報告書を作成する

８．周囲との信頼関係を作っておこう 　　�@周囲は活動を理解、支援してくれていますか？ 　　�A地域とのよい人間関係ができていますか？ 　　�B記録や報告書がまとめられていますか？

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